Случаями применения в Калининградской области самой строгой меры за ненадлежащее исполнение собственниками памятников охранных обязательств представители региональной службы госохраны объектов культурного наследия поделились 28 июля на пресс-конференции в Региональном информационном центре «ТАСС-Калининград».
||
Прецедент произошёл ещё в 2017 году, когда службе удалось по суду изъять «Здание торгового дома» в Зеленоградске (благодаря своему стеклянному куполу памятник архитектуры, построенный в начале 20 века, получил неофициальное название «Дом звёздного неба»). Его прежний собственник – иностранный гражданин забросил начатые в 90-е годы восстановительные работы и не реагировал на многочисленные официальные претензии. Новый владелец, согласовав со службой проект приспособления памятника к современному использованию, обустроил в исторических стенах трехзвездочную гостиницу.
В мае этого года Правдинский районный суд по иску службы постановил изъять у собственника усадьбу Рихтера в посёлке Шевченко.
«В прошлом году мы начали эту работу с предостережения, предписаний собственнику. За неисполнение судом был назначен совсем небольшой штраф. Но нерадивый собственник даже не вышел на связь, получив предписание, не провёл противоаварийные работы. Здание продолжало разрушаться. Мы подали иск, и суд постановил изъять объект из собственности», – рассказала заместитель руководителя службы Мария Страхова, которая курирует в ведомстве контрольно-надзорную деятельность.
Иску в суд предшествовала работа службы по выявлению и признанию этой усадьбы объектом культурного наследия.
«Для нас конечная точка по этому случаю будет, когда усадьбу получится привести в порядок», – добавил Евгений Маслов.
Фактов принудительного прекращения прав собственности на памятники в Калининградской области немного, всего шесть, но, по данным службы, это самый большой показатель в стране.
«Это самый большой показатель среди всех субъектов Российской Федерации. К нам приезжали, спрашивали, как вы это делаете? Сама процедура, юридически, была предусмотрена. Но как это сделать, тогда никто не знал, посоветоваться нам было не у кого. <…> Что-то получается, что-то нет. Но это самая крайняя мера – изъятие. Обычно стараемся всё-таки добиться результатов другими путями: профилактикой, штрафами», – отметил Евгений Маслов.
При этом, по мнению Марии Страховой, в результате реформы контрольно-надзорной деятельности штрафные санкции по отношению к нерадивым собственникам памятников стали применяться гораздо реже. Сейчас, по её словам, основной инструмент контрольно-надзорной деятельности Службы – это профилактические меры.
«Я начинала работать в службе в 2020 году и тогда штрафов было больше, было проще осуществить процесс привлечения к административной ответственности. Сейчас для этого нужно проходить более сложную процедуру, и в приоритете – режим профилактики. Но при этом по каждому объекту, где есть какие-то сомнения, какие-то нарушения, жалобы, нерадивые собственники, служба проводит различные контрольно-надзорные мероприятия», – рассказала Мария Страхова.
Она напомнила, что первым и зачастую достаточным для устранения замечаний является профилактический визит к нарушителю инспектора службы.
«Мы можем приехать на объект, пообщаться с собственником или его представителем, дать консультацию, выдать предостережение, то есть, привлечь внимание к тому, что, возможно, может быть какое-то нарушение. Следующий этап – это выдача предписания. Это уже обязательные нормы для исполнения, со сроком, с необходимостью отчётности. И уже если предписание не исполнено, это даёт основание для составления протокола об административном правонарушении, и далее, на усмотрение суда, возможно привлечение к ответственности», – рассказала Мария Страхова.
Фото: Александр Мелехов / ТАСС
