Заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание, посвящённое устранению ведомственных ограничений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Ключевой темой обсуждения стало преодоление бюрократических препон, мешающих оперативно реагировать на природные катаклизмы. Подробности – в материале сетевого издания DVlife.ru.
Открывая совещание, Юрий Трутнев подчеркнул: «Дальний Восток является территорией не только приоритетной по экономическому развитию, но и, к сожалению, лидирует по числу чрезвычайных ситуаций в стране. Пожары, наводнения не обходят нас стороной и часто возникают на карте Дальнего Востока. Мы со всем этим вместе при помощи МЧС и Минвостокразвития стараемся бороться, но в процессе этой работы сталкиваемся с нелепыми трудностями, когда наши же нормативные акты мешают быстро бороться с возникшими природными катаклизмами. Например, в этом году на Камчатке прошли аномальные снегопады. Возникла ситуация, когда снег было невозможно вывезти. По нормативным актам снег нужно вывозить в специальные подготовленные места. А пятиметровыми сугробами завалило весь город. Я хорошо помню пожары в Якутии. Полосы отчуждения нельзя было сделать на лесных участках вокруг посёлка. В результате посёлок сгорел. В Бурятии поезд сошёл с рельс. Камни нельзя было брать на особо охраняемой территории. Эти нелепости, с которыми приходится сталкиваться, я бы хотел нашими общими усилиями минимизировать, а если получится, то и обнулить это количество препятствий».
В работе совещания приняли участие представители МЧС России, Минвостокразвития России, Минюста России и других федеральных органов исполнительной власти, а также делегаты от дальневосточных регионов. Совместными усилиями они проанализировали контрольно‑надзорные полномочия, которые препятствуют реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также изучили отдельные положения федерального законодательства. Итогом этой работы стали предложения по корректировке ряда законодательных актов РФ — они призваны повысить эффективность работы органов управления и сил РСЧС при устранении последствий ЧС.
Инициативы затрагивают несколько ключевых законов. В частности, предлагается внести правки в:
- Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395‑1 «О недрах»;
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414‑ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Цель изменений — временно ограничивать отдельные полномочия органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, если они мешают проведению аварийно‑спасательных и иных неотложных работ во время ликвидации последствий ЧС.
Участники также обсудили идею комплексного аудита действующей нормативно‑правовой базы в федеральных органах исполнительной власти. Речь идёт о технических регламентах, сводах правил и стандартах — многие из них создавались в иных условиях и сейчас нуждаются в актуализации с учётом современных вызовов. Для реализации этой задачи потребуется тесное межведомственное взаимодействие.
Подводя итоги встречи, Юрий Трутнев обозначил ключевое решение: «По итогам совещания мы договорились, что все права по приостановке действий тех или иных нормативных актов правильно предоставить МЧС. До этого были предложения о том, чтобы предоставить права соответствующим федеральным органам исполнительной власти. Мне кажется, это неконструктивным. Потому что, когда чрезвычайная ситуация начнётся, МЧС будет стучаться в двери уполномоченных органов и просить разрешения. Тогда работа будет медленной и забюрократизированной. Мы приняли другое решение: предоставить МЧС возможность приостановки тех или иных нормативных актов, прописать это в законодательстве и обеспечить безопасность граждан Российской Федерации в любых условиях».
Параллельно в регионах ДФО идёт активная подготовка к возможным чрезвычайным ситуациям. Так, в Хабаровском крае уже утвердили план тушения ландшафтных пожаров на пожароопасный сезон 2026 года. Определены перечни населённых пунктов, подверженных угрозе, и зафиксированы даты начала сезона. Кроме того, актуализированы планы предупреждения ЧС, надзорных мероприятий и обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда.
Осенью 2025 года в крае обновили минерализованные полосы — их протяжённость составила 414,27 км. На весенне‑летний период 2026 года запланирована укладка ещё 685,7 км таких полос.
Для чёткой координации действий утверждён порядок тушения ландшафтных пожаров. Если угроза возникнет для труднодоступных посёлков, к работе привлекут силы МЧС, авиационной охраны лесов, противопожарной службы края и железной дороги. В каждом населённом пункте назначены ответственные за информирование через номер «112».
Противопожарная группировка Хабаровского края насчитывает:
- 16 подразделений федеральной службы (1096 человек, 139 единиц техники);
- 85 подразделений краевой противопожарной службы (2287 человек, 295 единиц техники, включая 19 тракторов и бульдозеров);
- 67 подразделений ведомственной охраны (1552 человека, 114 единиц техники);
- 6 общественных организаций добровольной пожарной охраны (614 человек).
